中国银保监会9月16日消息，银保监会办公厅近日发布了《关于加强小额贷款公司监管的通知》，要求小额贷款公司不得将其用于股票、金融衍生品等投资，不得违规在房地产市场融资，不得用于法律法规、银保监会及地方金融监管部门禁止的其他用途。
据银保监会相关人士介绍，《通知》对小额贷款公司的经营和监管进行了必要的明确规定，有利于遏制监管套利，促进规范监管，推动行业健康发展。
强调事中事后监管
银保部门指出，《通知》的发布，是逐步建立和完善小额贷款公司行业监管体系的重要举措。今后，银保监会将继续加强对小额贷款公司的行业监管体系建设，并与《非存款类金融机构管理办法》相衔接，进一步完善小额贷款公司的行业管理和监管规定。
该负责人表示，通知强调了事中事后监管和负面清单管理。针对现行行政法规尚未出台的情况，本着问题导向、急用先行、逐步完善的思路，注重事中事后监管，明确了行业急需统一的监管规则。要坚持底线思维，严禁触及法律红线，防止风险溢出，守住风险底线。《通知》还注重发挥地方金融监管的主观能动性，辩证地把握监管规则的原则性和灵活性，减少对监管中不必要的一刀切，授权地方金融监管机构结合本地实际，细化部分监管要求。
据银保监会数据显示，截至2019年12月底，全国中小企业股份转让系统挂牌企业共9074家，总实收资本9478亿元，贷款余额10043亿元。
FATF首席研究员董希淼表示，小额贷款公司是我国金融体系的重要补充，主要为中、小型企业和个人服务，对缓解小微企业融资难等问题起到了积极作用。但是，一些小额贷款公司的经营还比较粗放，风险防范能力有待提高，甚至有一些甚至出现经营困难。该通知可以更好地指导和规范小额贷款公司的发展。
鼓励降低贷款利率
该公告对小额贷款公司的业务范围、对外融资比例、贷款额度、贷款用途、经营范围、利率等都有明确的规定。
关于对外融资，《通知》规定，小额贷款公司融入资金的非标准化融资形式，如银行借款、股东借款等，其余额不得超过其净资产的1倍；以标准化债权形式融入资金，如发行债券、资产证券化产品等，其余额不得超过其净资产的4倍。根据监管需要，地方金融监管部门可降低上述境外融资余额与净资产之比上限。
董希淼认为，在疫情爆发期间，部分地区适度放宽了对小贷公司融资杠杆倍数的要求，此次《通知》明确了对小贷公司融资杠杆倍数的要求，有利于小贷公司经营发展。
《通知》提出，要合理确定利率。小额贷款公司不得从贷款本金中先行扣除利息、手续费、管理费、保证金等，违规预先扣除的，应当按照扣除后的实际借款金额还款和计算利率。鼓励小额贷款公司降低贷款利率，降低实体经济融资成本。
在催收方面，《通知》要求，小额贷款公司应当按照法律法规和地方金融监管部门的要求，规范债务催收程序和方式。小额贷款公司及其委托的第三方催收机构，不得以暴力或者威胁使用暴力，故意伤害他人身体，侵犯人身自由，非法占有被催收人的财产，侮辱、诽谤、骚扰等方式干扰他人正常生活，违规散布他人隐私等非法手段进行债务催收。
